中國光伏的崛起與蛻變

       黨的二十大報告指出，我國要積極穩妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。未來較長一段時間內，大力發展可再生能源，將是推動能源革命的重要舉措，也是落實碳達峰碳中和目標，踐行應對氣候變化自主貢獻承諾的主導力量。

       當前，以光伏、風能為代表的可再生能源已經具備了逐步替代化石能源的基礎條件。尤其是光伏產業，經過十余年的發展，已經實現從“0”到“1”的跨越。從原料、設備和市場“三頭在外”到產量與裝機規模爭霸全球，整個光伏產業鏈基本實現國產化，國際競爭優勢凸顯。
建立國內、國外雙循環市場格局
       本世紀初，我國的民用光伏發電開始起步發展，但遠落后于美國、日本、歐洲、澳大利亞等發達國家。2004年，以德國為首的歐洲國家出臺補貼政策，刺激了全球光伏市場爆發。此后的兩年里，我國光伏企業如雨后春筍般拔地而起。2007年，我國光伏電池組件產量達到GW（吉瓦）水平，躍居全球首位。
       2008年，金融危機席卷而來，全球經濟陷入停滯，依賴海外市場的中國光伏行業一夜入冬。在此背景下，許多國家對光伏的支持力度減弱，相反我國卻在積極救市，培育這一戰略性新興產業。
       2009年，我國推行特許權招標、光伏建筑示范項目、“金太陽示范工程”，通過財政補助、科技支持和市場拉動方式，促進光伏產業技術進步和規?；l展。2011年，中國光伏新增裝機規模僅次于意大利和德國，位居全球第三位。
      但好景不長。2011～2012年，隨著歐債危機深化、歐美“雙反”調查，疊加國內光伏產業出現產能過剩，我國光伏市場再次遭遇嚴重沖擊。期間，大量光伏企業面臨倒閉破產，光伏產品出口額斷崖式下跌，從2011年近358億美元，下滑至2013年123億美元。再一次歷經低谷，我國又出臺了一系列政策文件支持光伏產業發展。2013年7月，我國發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，緊接著又發布了《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，明確通過度電補貼打開光伏應用市場。
得益于政策支持，自2013年起，我國新增光伏裝機量蟬聯全球第一，2015年至今光伏累計裝機量始終位居全球第一。
       2014年以來，我國光伏產業便進入了發展快車道。盡管經歷了2018年的“5·31”政策波動，但至今我國光伏產業都保持著強勁的發展勢頭。與此同時，我國企業海外市場多元化發展趨勢明顯，光伏產品遍布世界各地。
       2021年，光伏產品（硅片、電池和組件）出口額創歷史新高，超過280億美元。2022年上半年，這一出口額就達到了259億美元，同比增長113%。不僅如此，近些年，我國的一些一線企業還紛紛到馬來西亞、越南等海外國家投資設廠，開拓國際市場。
“中國光伏產業經歷了‘由外到內，再到雙循環’的發展歷程。當前，我國光伏產業已形成‘以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進’的新發展格局，成為我國綠色高質量發展的重要樣板。

產業鏈基本實現國產化
       2000年，我國光伏產業從硅料多晶硅到硅片、電池和組件，設備、輔材等各個環節仍是“一窮二白”，產業鏈根本無從談起。隨著全球光伏市場的升溫，諸多國內企業開大刀闊斧地扎進光伏領域。短短五年時間，我國便搭建起了“硅片-電池-組件”光伏產業鏈，甚至包括相關輔材光伏膠膜、玻璃和漿料等。
      相比之下，光伏原料多晶硅的國產化進程較為緩慢。由于核心技術缺失，我國光伏原料長期依賴進口，沒有話語權。據介紹，為獲取原料，國內企業必須簽訂長期采購合同，提前支付預付款，還要承擔巨額違約金風險。
       2006年，以協鑫科技為代表的中國企業進入技術門檻更高的多晶硅領域，投入首條產能為1500噸產線，并一鼓作氣將規模擴大到萬噸規劃，中國光伏“原料在外”的局面才開始逐漸扭轉，預示著中國公司開始打破外資巨頭在該領域的長期壟斷。

       十年沉浮，破繭成蝶。如今放眼全球，世界光伏產業已經形成了以中國制造為主導的競爭格局，從多晶硅、硅片，到電池、組件，各制造環節全面領先。中國光伏行業協會數據顯示，截至2021年，我國光伏多晶硅、硅片、電池、組件的產量分別為50.6萬噸、226.6GW、197.9GW、181.8GW，占全球總產量比例均在80%以上，個別環節甚至達到95%以上，四個環節產值突破7500億元。
       不僅如此，我國光伏設備企業自主研發能力也進一步提升，過去幾年里，多晶硅、硅片、電池和組件的生產設備逐漸實現國產化，到2021年產業規模超過400億元。

       目前我國整個光伏產業鏈各環節設備基本實現國產化，像電池生產設備的國產化程度已接近100%，對促進我國光伏產業降本增效進而實現平價上網起到了重要作用。
技術驅動光伏走向平價、市場化
       沒市場、沒原料、沒設備，曾一度讓我國光伏制造企業嘗盡了艱辛，實際上這背后最核心的問題仍是技術在外。經過數年努力，如今我國光伏產業已經走上了自主創新的道路，并驅動光伏走向平價、市場化。
      特別是2015年以來，國家能源局聯合有關部門提出實施光伏發電“領跑者”計劃和建設領跑基地，通過市場支持和試驗示范，加快促進光伏產業技術升級，使得光伏發電成本迅速下降。
      隨著技術不斷迭代，光伏發電的成本優勢越發凸顯。中國光伏行業協會數據顯示，十年來光伏系統成本下降超過90%，光伏電價在越來越多的國家和地區已經低于火電電價，成為最具競爭力的電力產品。
       2019年，我國光伏產業通過開展平價項目和低價項目試點，拉開了平價上網的時代大幕，并逐步擺脫補貼依賴。2022年，光伏發電項目徹底告別了中央財政補貼的時代，并加快融入電力市場。
     “十四五”時期，我國可再生能源將呈現大規模、高比例、市場化、高質量發展，將由補貼支撐發展轉為平價低價發展，由政策驅動發展轉為市場驅動發展。