光伏將迎來更加健康有序的行業預期
近日，工業和信息化部、國家市場監管總局、國家能源局等三部門聯合印發《關于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》（以下簡稱《通知》），提出部署促進光伏產業鏈供應鏈協同發展，鼓勵光伏行業創新進步，規范行業秩序，科學規劃和管理本地區光伏產業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。該《通知》的發布，將對優化光伏產業鏈供應鏈和推動我國光伏行業的健康發展起到重要作用。一方面響應了光伏行業內要求加強監管和引導的呼吁，另一方面對光伏產業鏈供應鏈的協調發展起到積極的促進作用。
全鏈合作，穩定供需
光伏供應鏈可以分為上、中、下游三個環節，其中上游為硅料、硅片環節；中游為電池片、組件環節；下游為光伏電站等應用系統環節。自2021年以來，“漲價”成為光伏產業供應鏈的焦點，而這其中矛盾最突出的環節出現在上游資源端，作為主要原料的多晶硅出現價格連續上漲。當前硅料價格上漲一方面由于供應鏈各環節的不匹配，下游硅片、電池、組件產能遠高于硅料，引發搶料現象。另一方面則是因為供需存在錯配。前些年，因為多晶硅市場低迷，硅料擴產有限，大多數企業都在擴產硅片、電池組件等下游產品。硅料項目產能建設周期需要1~2年，且生產彈性小。這就導致中下游需求增速遠超上游供給增速，造成整個市場多晶硅供需緊張。近期，隨著硅料價格大漲，引發企業紛紛擴產。在這種情況下，硅料產能已現過剩苗頭，這或將引起一輪新的供需失衡。
針對上述情況，《通知》提出加強系統對接，深化全鏈合作。引導產業鏈上下游企業深度對接交流。鼓勵硅料與硅片企業，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業，組件制造與發電投資、電站建設企業深度合作，支持企業通過戰略聯盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游明確量價、保障供應、穩定預期。
立足長遠，優化布局
光伏行業是國家重點支持的產業。近年來，無論是國家層面還是地方層面，都出臺了不少政策鼓勵從建立全國大市場的高度對光伏產業進行優化布局。
今年4月，中共中央、國務院印發實施《關于加快建設全國統一大市場的意見》，提出加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
本次《通知》也指出，要立足長遠目標，優化產業布局。各地工業和信息化、市場監管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰略目標，科學規劃和管理本地區光伏產業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。統籌發展和安全，強化規范和標準引領，根據產業鏈各環節發展特點合理引導上下游建設擴張節奏，優化產業區域布局，避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷。
同時，還要優化營商環境，規范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據雙碳目標合理參與光伏產業。在光伏發電項目開發建設中，不得囤積倒賣電站開發等資源、強制要求配套產業投資、采購本地產品。
智能創新，協同應變
創新是我國光伏產業發展的重中之重?！锻ㄖ窂娬{，各地工業和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業規范條件》等政策，積極規范產業發展秩序，光伏電站投資建設應對照規范要求和相關標準。積極實施《智能光伏產業創新發展行動計劃》，鼓勵企業結合市場需求，加快技術研發和智能創新升級。支持企業創新應用新一代信息技術，構建硅料、硅片、電池、組件、系統集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數據平臺，推廣應用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協同能力。